管制

管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，依法实行社区矫正。判处管制的罪犯仍然留在原工作单位或居住地工作或劳动，在劳动中应当同工同酬。

管制具有以下特征：
    1、对犯罪分子不予关押，不剥夺其人身自由。被判处管制的犯罪分子在服刑期间，不羁押在监狱、看守所等执行场所中，仍留在原工作单位或居住地，也不离开自己的家庭，不中断与社会的正常交往。对罪犯不予关押，是管制刑与其他刑罚方法的重要区别。
    2、被判处管制刑的罪犯须依法实行社区矫正，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要表现在限制罪犯的政治自由、担任领导职务、外出经商、迁居等自由。
    3、被判管制的罪犯可以自谋生计，在劳动中与普通公民同工同酬。
根据《刑法修正案（八）》第二条规定： 在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”

管制的对象
    1．罪行性质轻、危害小。 我国刑法分则规定可以适用管制的犯罪主要集中在妨害社会管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，这些犯罪的共同特点是罪行性质不十分严重，社会危害性较小。

2．人身危险性较小。管制并不剥夺犯罪人的人身自由，而是在一定程度上限制其人身自由，所以，适用管制刑的犯罪分子必须是人身危险性较小者，如果犯罪的人身危险性非常大，管制将难以达到预防犯罪的目的。

管制的期限
    《中华人民共和国刑法》将管制规定为主刑的一种，由人民法院判决，公安机关执行。管制的期限为3个月以上2年以下，但是在数罪并罚时，可以延长到3年。管制的刑期，从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日。管制刑期的上限虽然比拘役长，但由于管制只是限制人身自由，而拘役是剥夺人身自由。从性质上讲，管制仍轻于拘役。

管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日，之所以规定羁押1日折抵刑期2日，是因为判决执行以前先行羁押的属于剥夺自由，而管制只是限制自由。另外，对于经过批准离开所居住的市、县外出的罪犯，被许可外出的期间，应计入执行期，但超过许可的时间不计入执行期；对于未被批准而擅自离开所在地域的罪犯，其外出期间，不得计入执行期。扣除的执行期，由县级公安机关在其法律文书上注明，并加盖公章，通知本人，同时书面通知同级人民检察院和原审判或批准机关。#p#分页标题#e#
    管制的执行
    刑法修正案（八）规定：“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”“被判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。”“违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。”《社区矫正实施办法》已经出台，明确规定：司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。
    人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。
    人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。
    公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区服刑人员及时依法处理。
    根据刑法第39条的规定，被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：
   （1）遵守法律、行政法规，服从监督；
   （2）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、聚会、结社、游行、示威自由的权利；
   （3）按照执行机关的规定报告自己的活动情况；
   （4）遵守执行机关关于会客的规定；
   （5）离开所居住的市、县或者迁居，应当报告执行机关批准。
    根据上述规定，管制本身不包含剥夺政治权利的内容。如果被管制的犯罪分子需要剥夺政治权利的，应当把剥夺政治权利作为附加刑判处，其期限与管制的期限相等，同时执行。

被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关即应向本人和其所在单位或居住地的群众宣布解除管制，并且发给本人解除通知书。附加剥夺政治权利的，同时宣布恢复政治权利。

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